陕西热议煤化工产品深加工技术

成都餐饮行业发达，其中火锅成为最具代表性的符号之一。

从国家层面看，改革步伐不断加快，各方诉求越来越高，我们进行电力市场化建设的步伐也要跟上，不断完善交易规则，丰富交易品种。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强说。

今年以来，公司先后出台《大力减少12398投诉十项举措》，重点解决停电多、电压低、抢修慢等客户服务难点问题。对于南方电网公司来说，还需用心、用情服务客户，不断提升客户服务水平，完善市场化的运营模式与多元化的业务体系，提升市场竞争优势。在用电端，用户增加了选择权与定价参与权，在不同供需关系之下，通过支付不同价格购得电力。有序放开发用电计划实施后，广西、贵州的发电企业最近也纷纷和我们联系，希望参与跨省市场交易，寻求更多市场空间。市场电来了，南方电网公司积极支持改革、参与改革的步伐加快了。

为配合《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（即9号文）的实施，2015年底，国家发改委曾下发6个配套文件，《关于有序放开发用电计划的实施意见》是其中之一。关于售电服务创新，我们一直在路上。严格按照政府部门关于规范自备电厂管理的要求，燃煤自备电厂要严格执行国家节能和环保排放标准，公平承担社会责任，履行相应的调峰义务。

2013年，制定了竞赛数据现场核查制度，组织各主要发电集团专家对拟获奖机组及数据异常机组进行现场数据核查中央9号文件和6个配套文件下发后，电力市场化改革步伐加快，特别是地方政府对电改的积极性高涨。2013年，制定了竞赛数据现场核查制度，组织各主要发电集团专家对拟获奖机组及数据异常机组进行现场数据核查。三是要用好现有政策，继续争取政策支持。

对煤电来说当务之急是要解决煤价畸高的问题，要依据煤炭开采与运输成本和发电企业成本承受能力，研究利用市场机制和政府作用，抓紧把煤价降至合理区间，建立煤炭与电力两个上下游行业互利共赢健康发展的长效合作机制。要推进电能替代，以电代煤，以电代油，提高电能在终端能源消费中的比重。

从近几年的统计数据分析看，电力行业消费了全国五成煤炭的体量，但在全国污染物排放总量中占比约一成左右。要高度关注宏观调控政策中涉及电力行业企业政策制度的制定工作，积极参与相关调研活动，积极建言献策反映诉求，保障政策制度合情合理、公平正义、科学实用。2014年，制定了同厂同类型纯凝机组、无重大技改情况下，年度供电煤耗不超过5克/千瓦时、入厂入炉煤热值差不超过330千焦/千克的限制标准。三是持续改进不断提升大机组对标竞赛工作水平。

另外，对对标竞赛优胜机组的激励政策研究不够，对标竞赛虽起到了比学赶超、持续改进，不断提升大机组能效环保整体管理水平的作用，但大机组特别是优胜机组利用率低，对效能环保的贡献体现的还不够。要修订完善对标办法和竞赛标准，坚持问题导向和典型引路，提升对标办法和竞赛标准的科学性，有效引导各发电企业精细管理，争先创优，发挥好对标办法和竞赛标准的引领作用。2015年以来，国家两次下调全国煤电上网标杆电价累计约5分/千瓦时，市场交易电量逐年增加电价平均下降7.23分/千瓦时，风电和光伏发电上网电价也分别下调了37分/千瓦时、1315分/千瓦时。近几年来，国家推动深度节能减排，发布《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》，各发电集团和基层企业积极响应，主动推进，取得了显著成效。

据火电机组能效对标数据显示，2016年参与对标的百万千瓦等级煤电机组的平均利用小时为4762.01小时，同比降低243.11小时;平均供电煤耗285.16克/千瓦时，高于平均设计煤耗2.02克/千瓦时;60万千瓦等级煤电机组的平均利用小时为4428.81小时，同比降低87.13小时;平均供电煤耗308.06克/千瓦时，高于平均设计煤耗1.35克/千瓦时。关于企业内部发展、改革、管理的问题，多年来各单位八仙过海、各显神通都探索积累了丰富的经验，今天我仅从行业的角度谈一点想法。

批评，成为日本政府决定报废反应堆的契机。同时，弃风弃水弃光限核的问题也比较突出。

要进一步完善指标数据核查方式，发挥平台软件的校核作用，通过数据对比分析，应用关联指标对相关数据真实性进行验证，并加大专家现场核查工作力度，确保对标竞赛结果公平公正。要妥善处理好短疼与长疼的关系，化解煤电产能过剩与企业当前承受力的关系，严控新增产能规模。30万千瓦等级煤电机组的平均利用小时为4312.03小时，同比降低117.2小时;平均供电煤耗311.96克/千瓦时，高于平均设计煤耗5.54克/千瓦时。特别是煤价大幅上涨和电价大幅下降对发电企业效益影响很大。三是积极参与宏观调控政策的制定工作，建立科学有效的激励约束机制。据统计2016年五大发电集团煤电板块利润同比下降68.6%，2017年一季度，利润同比下降119.7%，整体亏损27亿元，2017年上半年，利润同比下降146.7%，整体亏损123亿，电力企业经营形势很不乐观，安全稳定压力大。

中国电力企业联合会党组成员、专职副理事长兼秘书长于崇德1 煤电发展的现状1-7月份，全国全社会用电量3.56万亿千瓦时，同比增长6.9%，全国规模以上机组发电量3.48万亿千瓦时，同比增长7.5%，经济运行保持在合理区间，稳中向好态势更加巩固。随着供给侧结构性改革持续深化，清洁低碳绿色转型步伐加快，风电、太阳能发电机组比重逐年提高，煤电机组在系统中将承担更多地调节功能，机组平均利用小时下降，特别是煤电机组利用小时下降既是趋势，也是常态，煤电企业面临诸多挑战。

特别是高参数大容量煤电机组长时间低负荷运行，机组难以发挥能效高、污染物排放低的性能优势。在发展方面，规划问题是一个根本的问题，必须高度重视。

目前，电力系统既存在火电机组利用小时低，又存在严重弃风、弃光、弃水、限核问题，除了部分区域网源荷布局结构不合理因素外，主要是产能过剩问题。二是主动作为，加快淘汰落后产能，严控新增产能。

为保障大机组对标竞赛数据公平、公正，多年来不断完善核查方式。要引入国际同行先进企业标杆机组数据对标，进一步构建科学的对标体系，加强与日本、韩国、德国、美国等国外行业组织的联系，搭建国内外同类型企业和机组能效对标平台，以提升对标竞赛工作的先进性。电力行业各单位要认真贯彻落实年初政府工作报告和7月26日16部委联合下发《意见》的具体要求，在政府有关部门统筹协调下，认真分析研究提出淘汰、停缓建煤电机组的行动计划，严格执行环保、能耗、安全、技术等法律法规标准和产业政策要求，依法依规淘汰关停不符合要求的30万千万以下煤电机组(含燃煤自备机组)。二是煤电发电效率大幅提升在煤电机组平均利用小时逐年下降的情况下，煤电机组平均供电煤耗仍有较大幅度的下降，2016年全国燃煤电厂平均供电标准煤耗为312克/千瓦时，同比下降3克/千瓦时，其中百万千瓦等级机组平均供电煤耗为285.5克/千瓦时;60万千瓦等级机组平均供电煤耗306.4克/千瓦时;30万千瓦等级机组平均供电煤耗308.2克/千瓦时。

由于参与竞赛的机组类型和数量较多，目前对标竞赛中，虽然已经根据机组铭牌容量、冷却方式、热电比等主要参数进行了划分，但仍存在部分少量供热机组与纯凝机组混合评选、供热机组修正系数不完善等问题。(三)精细管理提高煤电机组能效环保水平节约能源资源，保护生态环境是我们的基本国策，也是人类面对大气污染、资源短缺、气候变化三大挑战应有的态度。

淘汰落后产能涉及到人员安置、资产债权债务处置、电量计划留存多久等问题，停缓建项目涉及投资、设计、施工、制造、银行等企业经济利益及合同、协议法律处置问题，还有何时停缓建相对安全风险小、成本损失小的问题以及国家有关部门的考核问题等，还有机组灵活性改造后，辅助服务电价激励政策问题，都应认真研究。要妥善处理好国家、企业、员工、社会的关系，认真研究用足用好现有政策，继续争取国家更多的政策支持，立足当前，着眼长远，干成事，不出事，切实保障淘汰、停缓建目标任务按期完成。

全国非化石能源装机6.3亿千瓦，占总装机容量的37.4%，同比提高了1.9个百分点，上半年新增非化石能源发电装机占新增总装机的73.4%，比重同比提高20个百分点。今年5月份，在60万千瓦机组能效对标及竞赛年会上，我曾经为大家算过一笔账，就是去年煤电发电量为39058亿千瓦时，风电、太阳能、水电发电量共14879亿千瓦时，两项合计为53937亿千瓦时，煤电机组为9.43亿千万，若风电、光伏、水电机组电量都让给煤电机组发，煤电机组全年利用小时仅为5720小时，上年底，水电机组33207万千瓦，风电机组14747万千瓦，光伏机组7631万千瓦，三项合计发电能力55585万千瓦，这说明煤电产能过剩风险确实是存在的，大家要有清醒认识。

对煤电来说当前应抓好淘汰落后产能、停建缓建富裕产能的规划问题，各单位都要积极参与，共同保障淘汰、停缓建规划的科学性、合理性，经得起实践和历史的检验。一是竞赛标准对机组类型划分的科学性仍需完善提高。严格按照政府部门关于规范自备电厂管理的要求，燃煤自备电厂要严格执行国家节能和环保排放标准，公平承担社会责任，履行相应的调峰义务。据统计，2016年全国火电机组利用小时同比下降204小时，其中100万千瓦等级同比下降200小时，60万千瓦等级同比下降221小时，30万千瓦等级同比下降253小时，20万千瓦等级同比下降118小时，10万千瓦以下同比上升550小时。

2 煤电企业面临的问题和挑战总体看，我国经济发展进入新常态后，宏观经济增速明显下降，电力消费增速相应下降，全国电力供应能力总体富余，部分地区相对过剩。2016年下半年以来，煤炭产量降幅明显超过消费量降幅，导致煤炭供需失衡，电煤供需形势从宽松转为偏紧、部分地区供应紧张，煤价一路飙升，2017年3月27日煤炭价格达到649元/吨，相比2016年年初，上涨75.4%，煤电度电燃料成本增加8.8分。

要防范化解产能过剩的风险就要去产能，要淘汰落后产能，严控新增产能，停缓建部分在建产能，今年政府工作报告提出，要求淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，化解产能过剩风险列为今年电力行业的一项重要工作。(二)多措并举改善企业经营状况目前，煤电企业经营困难有多方面原因，既有发展的问题，也有改革的问题，还有管理的问题。

要适度增加高效清洁大机组特别是对标竞赛优胜机组的利用小时，充分发挥高效清洁大机组在节能环保方面的优势。按国家要求在十三五期间分年度按期完成节能环保改造任务，同时，对部分煤电机组进行灵活性改造，既适应系统调峰需要，又满足节能环保标准要求，切实提升煤电机组的整体节能环保水平。